DECLARACIÓN | «Organizaciones, comunidades y municipios demandamos al Ministerio de Agricultura la protección de las formaciones xerofíticas»
Las formaciones xerofíticas son aquellas constituidas por especies autóctonas, preferentemente arbustivas o suculentas, de áreas de condiciones áridas o semiáridas ubicadas entre las Regiones I y VI. A continuación, la declaración que más de 200 personas y organizaciones firmaron.
Considerando que
Las formaciones xerofíticas (FX), gran parte de las cuales habitan la zona norte y centro del país, constituyen la máxima expresión de la vegetación natural adaptada a prolongados períodos de sequía y alta radiación solar, y se encuentran protegidas en la Ley 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal del año 2008.
La autorización de los Planes de Trabajo (PdT) por la CONAF, que permiten la corta, destrucción o descepado (arranque de raíz) de las FX, resulta incoherente con el objetivo de protección y recuperación forestal de la Ley N°20.283, y tampoco considera la protección de los suelos, las aguas, y de la biodiversidad de estos ecosistemas.
Desde el año 2012, las disposiciones del Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales (artículos 6 y 7) aplicables a los PdT, relacionadas al grado de pendientes y erosión de los terrenos, no rigen para proyectos de descepado de FX cuya finalidad declarada sea establecer una cobertura superior a la intervenida, como es el caso de las plantaciones frutales.
Desde el año 2012 no existe la obligación para los titulares de los PdT de reforestar la superficie afectada, originalmente exigida bajo el Reglamento General de la Ley de Bosque Nativo.
Entre mayo del año 2009 y marzo del año 2023 se vieron afectadas 17.342,4 hectáreas por la aprobación de 1.614 PdT, cifra que puede ser mayor debido a la eliminación ilegal de FX o bien a intervenciones realizadas sin necesidad de PdT por no reunirse todas las condiciones exigidas para su presentación. Las autorizaciones favorecieron a la industria minera, la construcción de plantas solares y la habilitación de terrenos para establecimiento de frutales, siendo las regiones de Atacama, Coquimbo, y Valparaíso las más afectadas.
A pesar de la severa sequía y escasez hídrica que experimenta la Región de Valparaíso, entre el periodo 2009-2023 más de 2.825,1 hectáreas de FX han sido intervenidas mediante PdT para la plantación de paltos y cítricos. Para el mismo periodo, en la Región de Atacama se han intervenido 8.897,4 hectáreas, mientras que en la Región de Coquimbo 4.711,4 hectáreas. En estas tres regiones se concentra el 95% de la superficie destruida.
Otra de las causales por las cuales las cifras de intervención podrían ser incluso superiores, son las restricciones del concepto de FX existente en la Ley, la cual reconoce solo como especies nativas a las que están enlistadas en el D.S. N°68/2009 del MINAGRI. Es decir, hay un impacto ambiental que ni siquiera ha sido cuantificado por el Estado.
A inicios del año 2022 Organizaciones de la Sociedad Civil ingresaron a la Contraloría General de la República una solicitud de revisión de los Planes de Trabajo.
En agosto de 2022, múltiples organizaciones de la sociedad civil, municipios, autoridades, servicios públicos, académicos y comunidades y parlamentarios, emiten una declaración pública solicitando la protección de la Vegetación Xerofíticas.
A fines del año 2022 la Contraloría se pronuncia respecto a la presentación hecha y pide a CONAF y MMA, que trabajen conjuntamente el contenido de los nuevos formularios del denominado plan de trabajo de formaciones xerofíticas, para fortalecer los criterios de conservación de las aguas, evitar el deterioro de los suelos y la conservación de la diversidad biológica, de tal manera de asegurar el uso y aprovechamiento sustentable de las formaciones xerofíticas. Asimismo solicitó ajustar el reglamento de la Ley N°20.283 y actualizar el listado de especies presentes en el DS 68., pues el plan de trabajo, es un tipo de plan de manejo y por lo tanto debe cumplir con el objeto de proteger, recuperar y mejorar el bosque nativo para asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental.
Durante el año 2023, en el marco del Consejo de Política Forestal, órgano consultivo del Ministro de Agricultura, se trabajó y acordó una modificación al DS 93 (Reglamento de la Ley N°20.283) junto con la actualización de las especies nativas de Chile, considerando TODAS las especies en esa condición. Estos trabajos acordados por un amplio espectro de actores y finalizados en septiembre del año 2023 no han dado la luz, y se desconocen las razones de por qué se posterga una responsabilidad que es netamente ministerial, no parlamentaria.
El grave escenario climático e hídrico que atraviesa el país y el rol fundamental que tienen las FX en la persistencia y funcionamiento de los ecosistemas, sobre todo para el mantenimiento del ciclo hidrológico y el almacenamiento de agua, la conservación de la biodiversidad y la protección de los suelos de procesos erosivos.
La desprotección de las FX está destruyendo ecosistemas relevantes que no se encuentran protegidos y afectando gravemente la calidad de vida de diversas comunidades rurales (indígenas y campesinas) que viven en los entornos donde estas formaciones nativas están siendo intervenidas.
A dos años de la Declaración que hicimos en agosto de 2022 solicitamos
- Formalizar la actualización del D.S. N°93/de la Ley N°20.283, que se regule de forma apropiada el uso y gestión de las Formaciones Xerofíticas.
- Modificar y actualizar el D.S. 68/2009 del Ministerio de Agricultura, permitiendo la incorporación de un mayor número de especies de zonas áridas y semiáridas a regulación de los instrumentos sectoriales.
- Que CONAF erradique sin dilaciones la práctica de eliminación y corta de las formaciones xerofíticas sin considerar criterios de manejo. La intervención de estas formaciones vegetacionales debe estar acorde con el objetivo de la Ley N°20.283.
- Modificar y actualizar la Ley N°20.283 acorde al escenario actual de sequía, desertificación y cambio climático.
Firman
1) Agrupación de Ingenieros/as Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN)
2) Coordinadora por la Defensa del Agua Valle Akunkawa
3) Laboratorio de Bosques Mediterráneos – Facultad de Ciencias Forestales y de la Conservación de la Naturaleza (UCH)
4) Observatorio de Conflictos Socioambientales Aconcagua
5) Municipalidad Catemu
6) Catemu en Movimiento
7) Municipalidad de Putaendo
8) Municipalidad de Copiapó
9) Consejo de Pueblos Atacameños
10) Consejo Regional Campesino Región de Coquimbo
11) Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile
12) Red de Acción por los Derechos Ambientales RADA
13) Movimiento de Defensa por el Acceso al Agua, la Tierra y la Protección del Medioambiente (MODATIMA)
14) Defensoría Ambiental
15) Asociación Sistemas de Agua Potable Rural Región de Valparaíso
16) Red por la Defensa de la Precordillera
17) Red por la Superación del Modelo Forestal
18) Comunidad Diaguita Campillay Guacalagasta
19) Ética en los Bosques
20) ONG Ecosistemas
21) Reserva los Espinos agrupación medioambiental cultural y educacional
22) Sindicato de Trabajadores Independientes Apicola SINTRANOR
23) Fundación Chile Sustentable
24) Mosacat Voceros
25) Asociación de Regantes Las Palmas
26) Asamblea Por el Patrimonio Ambiental y Cultural de Sta. María
27) Taltal Sustentable
28) Comité Ambiental Comunal de Tiltil
29) Agrupación Ambiental Putaendo Resiste
30) Puyacamp
31) Parque La Giganta
32) Patrimonio Vivo Costa
33) Wanaku Akunkawa
34) Mujeres y Ríos Libres
35) Vivero Litoral Nativo
36) Fundación Chile Sin Ecocidio
37) Organización de Productores Orgánicos de Curacaví
38) El Mercadito Orgánico
39) Yaru Wika Agrupación Ecológica
40) Flora del Valle de Putaendo
41) Organización Antroposofica Aurora
42) Agrupación Cultural Corriente Andina Radi
43) Junta de Vecinos Tierras Rojas
44) Movimiento por la Defensa de Laguna Verde
45) Comité Tierras Rojas Organización comunitaria de Laguna Verde
46) Foyeko Humedal
47) Fundación Alquimia
48) ONG Tejiendo Ecologías
49) Vecinos en Movimiento por el valle de Putaendo
50) ProAnimal Gaat Antofagasta
51) Agrupación Bosques para Cachapoal
52) Comité de Derechos Humanos y ecológicos de quilpué
53) Antu kai Mawen
54) Mesa apícola de la Región de Coquimbo
55) Fundación humedal el Criquet Acantilados FSM
56) ONG el Canelo
57) Verde Nativo
58) Fundación Tasnatur
59) Elqui sin Mineras
60) Caleu Endémica
61) Corporación de Desarrollo Socioecológico San Antonio Ambiental
62) Corporación Camino a Farellones
63) Movimiento No Más Anglo
64) Voluntarios por el agua
65) Escuelita micelio
66) Consejo de gestión territorial Autoconvocado por la RBCP
67) ONG We Kimun
68) Colectivo Viento Sur
69) Agrupación de Mujeres de Caleu
70) Comité de Áreas Verdes y Medio Ambiente
71) Biblioteca Popular Guillermo López
72) Casa en la quebrada
73) Territorios en Movimiento
74) Asociación de Agricultores Orgánicos Tierra Viva A.G.
75) La Huella Culiprán
76) Artrópodos
77) Coordinadora Ambiental Valles en Movimiento
78) EcoBrigada Chukaw Mahuida
79) Cooperativa Ganimedes
80) Movimiento por el Agua y los Territorios (Zonal Centro)
Otras organizaciones
81) Junta de vecinos – San Pedro de Atacama
82) Junta de vecinos HF Sur
83) Junta de Vecinos Mal Paso Pichidegua
84) JJVV. Rungue, CDL Posta Rungue
85) Comité ambiental comunal grupo verde de llay llay
86) Comunidad Aymara de Quillagua
87) Comité Ambiental de Curacaví
88) Asociación Gremial turismo rural la voz del Campo
89) Comité de Allegados Pajta Lamien
90) Fundación Ayllus Sin Fronteras
91) Colegio The Angel’s School
92) Proyecto Anillo “Hacia escuelas y comunidades sostenibles en territorios rurales en crisis social”.
93) Academia de fútbol Infantil Rino’ s
94) Territorio Educativo libre
95) Pro-defensa laguna del ancho
96) Con+Sustenta
97) Estero de Limache Sin Acueducto
98) Territorios Democráticos
99) Fundación Reverdeciendo
100) Acción ambiental y salud Rungue
101) Lof Leufü Maipo Pilmaiken
102) Restauración estero Belloto norte
103) Nativos para la V
104) San Antonio Ambiental
105) Trawün pikunce
106) Comité de agua potable rural Los Corrales de Catemu
107) Comité de agua potable rural Los Cinco Sectores. De Catemu
Personas naturales
1) Carmen Castillo Taucher- alcaldesa de Municipalidad de San Felipe
2) María Francisca Bello-diputada
3) Camila Zarate Zarate-Ex Convencional constituyente
4) Rafael Sottolichio Bauer-concejal San Felipe
5) Eduardo León-Consejo Regional Valparaíso
6) Paula Rodríguez
7) Jorge Morales Trincao
8) Marcelo Díaz
9) Juan Pablo Contreras
10) Jaime González
11) Julio Vega Seura
12) Pablo Aranda Loyola
13) Alejandro Valdes
14) Mitzi Urtubia Salinas
15) Juan Pablo Orrego S.
16) Claudia Guzmán Rigordi
17) María José Hinojosa
18) América Belmar Montero
19) Jacqueline Calderón
20) Natalie Sagredo Pichón
21) Nathanael Calderón
22) Katherine Calderón
23) Ricardo Estay
24) Carolina Castro Jorquera
25) Fabiola Ruiz
26) Ismael Berwart Morales
27) Fabián Andrade
28) Katherine Zapata Pizarro
29) Sofía Contreras
30) Sara Larraín
31) Roberto Trincado
32) María Fernanda del Valle
33) Carolina Vilches Fuenzalida
34) Paula Muñoz
35) Ana Martina Barkemeyer
36) Jacqueline Calderón
37) Bernardo Reyes Ortiz
38) Oliver Cáceres
39) Francisca Oyanedel Pérez
40) Paola Bolados García
41) Jeannette Mejías
42) Paz Olave Rojas
43) Fernanda Poblete
44) Cesar Valencia Cortés
45) Ariel Muñoz
46) Ignacio Diaz
47) Marco Gutiérrez
48) Tania Rodríguez
49) Arón Cádiz
50) Tania González
51) María Esther González
52) Miguel Jopia
53) Francisco Caamaño Rojas
54) Alejandro Valdés
55) Francisco Sandoval
56) Alejandra Donoso
57) Gastón Vera Rojas
58) Camila Agurto
59) Consuelo Requena
60) Karina Jiles
61) Marie Nicole Domange González
62) Pablo Andrés Navarro Vargas
63) Mónica Otárola Rodríguez
64) Mariam Muñoz Barra
65) Soraya Prado Manzano
66) José Miguel Nahuelpan Ancatripai
67) Pamela Salinas
68) Annie Luypaert
69) María Angela Peñaloza
70) Nicolás Chávez
71) Patricia Segura Duco
72) Lucio Cuenca Berger
73) Rebeca Castillo
74) Matías Reyes Garay
75) Marcela Bugueño
76) Jorge Ignacio Alvarado Castillo
77) Ingrid Fuentes Aranda
78) Valentina Alvarado
79) Cesar Araya Salinas
80) Marco Billi
81) Sergio Campusano Vilches
82) Gonzalo Villouta Stengl
83) Ruth Amigo Martínez
84) Joaquín Bizama
85) Faviola González
86) Tamara Aranda
87) Alejandra Parra
88) José Frías
89) Hans Labra Bassa
90) Omar Jofré
91) Valeria Martínez
92) Dámaris Villanueva Villalón
93) Isidora Sepúlveda
94) Leonel Vigoroux Suarez
95) Emilio Garrido
96) Francisco Javier Renard Merino
97) Gonzalo Villouta Stengl
98) Johanna Hurtado
99) Angelica Haschke Fritz.
100) Leónidas Tamblay calvo
101) Natalia Oliva
102) Beatriz Díaz
103) Sonia Ramos Chocobar
104) María Soledad Schaaf Maldonado
105) Mariella Traipe Olivares
106) Gladys Clavijo
107) Cristóbal Rodríguez
108) Gamal Naser
109) Rosanna Caldana F
110) Magdalena Torrente
111) Claudio Rojas
112) Marcelo Pino
113) Rodrigo Ríos Lagos
114) Rodrigo Parés Villaseñor
115) Viviana Núñez
116) Carolina San Martín
117) Dominique Marlene Becerra Möller
118) Pablo Parra Soto
119) Zenón Mardones Herrera
120) Urzula Barrientos Pinto
121) Gabriel Marianjel Donoso
122) Camilo Allende Manosalva
123) Catalina Cameron
124) Claudio Preller
125) Manuel Nouveau
126) Tomás Pinto
127) Pamela Torres
128) Francisco Caamaño Rojas
129) Josefina Ovando León
130) John Kimber
131) Sofía Concha Silva
132) Scarlet Soto
133) Emmanuel Vergara
134) Javiera Rodo
135) Roberto Trincado
136) Gladys Silva Román
137) Antonio Elizalde Hevia
138) Marcela Sepúlveda
139) Matías Cortés
140) Maria Cecilia moya
141) Francisco Achondo
142) Rafael Sottolichio Bauer
143) Janny Figueroa
144) Karen Quezada Santibáñez
145) Isabel Rojas
146) Andrés Meza
147) Patricio Argandoña Rojas
148) José Antonio Contreras Rodríguez
149) Patricia Contreras
150) María Paulina Contreras
151) Manuel Rojo
152) Antonio Pastene
153) Nelson Amado Pool
154) C. Berenice García
155) Cecilia Carrillo Duarte
156) Rosa Apablaza
157) Filomena Alfaro
158) Hernán González
159) Anais Mas
160) Sandra Maillet
161) Ghislaine Barría González
162) Jean Pierre Gallardo Cádiz
163) Catalina Guerra
164) Benjamín Morales Lobos
165) Marcela Jaramillo
166) Ricardo Rodríguez C.
167) Patricia Campos Santibáñez
168) Josefa Muñoz
169) Silvia Novoa Gutiérrez
170) Constanza Molina
171) Maylen Reyes
172) Mia reyes
173) Darío Valenzuela
174) Eloísa López
175) Silvana Ceballos
176) Claudio Hernández
177) Felipe Valdés
178) Luis Astorga
179) Rodrigo Ramírez Fuenzalida
180) Eva Oróstica
181) Iván Rojos
182) Sofía Pávez
183) Pablo Navarro Vargas
184) Valentina Pávez
185) Gonzalo Rojas
186) Daniela Wikee
187) Carolina Véjar Mardones
188) Violeta Otazo boltom
189) Victoria Rupayan
190) Ricardo Soto
191) Rodrigo Pozo Santibáñez
192) Marlibe Solaura
193) Cristian Cataldo Sandoval
194) Jessica Arias
195) Claudia Cuevas
196) María Soledad Schaaf Maldonado
197) Nuriluz Hermosilla Osorio
198) Joaquín Bizama
199) Arturo Maluk
200) Pablo Neipan