Algarrobilla (Balsamocarpon brevifolium) ©Joaquín Gómez Duque
Algarrobilla (Balsamocarpon brevifolium) ©Joaquín Gómez Duque

Considerando que

Las formaciones xerofíticas (FX), gran parte de las cuales habitan la zona norte y centro del país, constituyen la máxima expresión de la vegetación natural adaptada a prolongados períodos de sequía y alta radiación solar, y se encuentran protegidas en la Ley 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal del año 2008.

La autorización de los Planes de Trabajo (PdT) por la CONAF, que permiten la corta, destrucción o descepado (arranque de raíz) de las FX, resulta incoherente con el objetivo de protección y recuperación forestal de la Ley N°20.283, y tampoco considera la protección de los suelos, las aguas, y de la biodiversidad de estos ecosistemas. 

Desde el año 2012, las disposiciones del Reglamento de Suelos, Aguas y Humedales (artículos 6 y 7) aplicables a los PdT, relacionadas al grado de pendientes y erosión de los terrenos, no rigen para proyectos de descepado de FX cuya finalidad declarada sea establecer una cobertura superior a la intervenida, como es el caso de las plantaciones frutales.

Desde el año 2012 no existe la obligación para los titulares de los PdT de reforestar la superficie afectada, originalmente exigida bajo el Reglamento General de la Ley de Bosque Nativo.

Entre mayo del año 2009 y marzo del año 2023 se vieron afectadas 17.342,4 hectáreas por la aprobación de 1.614 PdT, cifra que puede ser mayor debido a la eliminación ilegal de FX o bien a intervenciones realizadas sin necesidad de PdT por no reunirse todas las condiciones exigidas para su presentación. Las autorizaciones favorecieron a la industria minera, la construcción de plantas solares y la habilitación de terrenos para establecimiento de frutales, siendo las regiones de Atacama, Coquimbo, y Valparaíso las más afectadas.

A pesar de la severa sequía y escasez hídrica que experimenta la Región de Valparaíso, entre el periodo 2009-2023 más de 2.825,1 hectáreas de FX han sido intervenidas mediante PdT para la plantación de paltos y cítricos. Para el mismo periodo, en la Región de Atacama se han intervenido 8.897,4 hectáreas, mientras que en la Región de Coquimbo 4.711,4 hectáreas. En estas tres regiones se concentra el 95% de la superficie destruida.

Otra de las causales por las cuales las cifras de intervención podrían ser incluso superiores, son las restricciones del concepto de FX existente en la Ley, la cual reconoce solo como especies nativas a las que están enlistadas en el D.S. N°68/2009 del MINAGRI. Es decir, hay un impacto ambiental que ni siquiera ha sido cuantificado por el Estado.

A inicios del año 2022 Organizaciones de la Sociedad Civil ingresaron a la Contraloría General de la República una solicitud de revisión de los Planes de Trabajo.

En agosto de 2022, múltiples organizaciones de la sociedad civil, municipios, autoridades, servicios públicos, académicos y comunidades y parlamentarios, emiten una declaración pública solicitando la protección de la Vegetación Xerofíticas.

A fines del año 2022 la Contraloría se pronuncia respecto a la presentación hecha y pide a CONAF y MMA, que trabajen conjuntamente el contenido de los nuevos formularios del denominado plan de trabajo de formaciones xerofíticas, para fortalecer los criterios de conservación de las aguas, evitar el deterioro de los suelos y la conservación de la diversidad biológica, de tal manera de asegurar el uso y aprovechamiento sustentable de las formaciones xerofíticas. Asimismo solicitó ajustar el reglamento de la Ley N°20.283 y actualizar el listado de especies presentes en el DS 68., pues el plan de trabajo, es un tipo de plan de manejo y por lo tanto debe cumplir con el objeto de proteger, recuperar y mejorar el bosque nativo para asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental.

Durante el año 2023, en el marco del Consejo de Política Forestal, órgano consultivo del Ministro de Agricultura, se trabajó y acordó una modificación al DS 93 (Reglamento de la Ley N°20.283) junto con la actualización de las especies nativas de Chile, considerando TODAS las especies en esa condición. Estos trabajos acordados por un amplio espectro de actores y finalizados en septiembre del año 2023 no han dado la luz, y se desconocen las razones de por qué se posterga una responsabilidad que es netamente ministerial, no parlamentaria.

El grave escenario climático e hídrico que atraviesa el país y el rol fundamental que tienen las FX en la persistencia y funcionamiento de los ecosistemas, sobre todo para el mantenimiento del ciclo hidrológico y el almacenamiento de agua, la conservación de la biodiversidad y la protección de los suelos de procesos erosivos.

La desprotección de las FX está destruyendo ecosistemas relevantes que no se encuentran protegidos y afectando gravemente la calidad de vida de diversas comunidades rurales (indígenas y campesinas) que viven en los entornos donde estas formaciones nativas están siendo intervenidas.

A dos años de la Declaración que hicimos en agosto de 2022 solicitamos

  1. Formalizar la actualización del D.S. N°93/de la Ley N°20.283, que se regule de forma apropiada el uso y gestión de las Formaciones Xerofíticas.
  2. Modificar y actualizar el D.S. 68/2009 del Ministerio de Agricultura, permitiendo la incorporación de un mayor número de especies de zonas áridas y semiáridas a regulación de los instrumentos sectoriales.
  3. Que CONAF erradique sin dilaciones la práctica de eliminación y corta de las formaciones xerofíticas sin considerar criterios de manejo. La intervención de estas formaciones vegetacionales debe estar acorde con el objetivo de la Ley N°20.283.
  4. Modificar y actualizar la Ley N°20.283 acorde al escenario actual de sequía, desertificación y cambio climático.
Formación Xerofítica arbustiva dominada por Eulychnia acida y Balbisia peduncularis ©Joaquín Gómez Duque
Formación Xerofítica arbustiva dominada por Eulychnia acida y Balbisia peduncularis ©Joaquín Gómez Duque

Firman

1) Agrupación de Ingenieros/as Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN)

2) Coordinadora por la Defensa del Agua Valle Akunkawa

3) Laboratorio de Bosques Mediterráneos – Facultad de  Ciencias Forestales y de la Conservación de la Naturaleza (UCH)

4) Observatorio de Conflictos Socioambientales Aconcagua

5) Municipalidad Catemu

6) Catemu en Movimiento

7) Municipalidad de Putaendo

8) Municipalidad de Copiapó 

9) Consejo de Pueblos Atacameños

10) Consejo Regional Campesino Región de Coquimbo

11) Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile 

12) Red de Acción por los Derechos Ambientales RADA

13) Movimiento de Defensa por el Acceso al Agua, la Tierra y la Protección del Medioambiente (MODATIMA)

14) Defensoría Ambiental

15) Asociación Sistemas de Agua Potable Rural Región de Valparaíso

16) Red por la Defensa de la Precordillera

17) Red por la Superación del Modelo Forestal 

18) Comunidad Diaguita Campillay Guacalagasta

19) Ética en los Bosques 

20) ONG Ecosistemas

21) Reserva los Espinos agrupación medioambiental cultural y educacional

22) Sindicato de Trabajadores Independientes Apicola SINTRANOR

23) Fundación Chile Sustentable

24) Mosacat Voceros

25) Asociación de Regantes Las Palmas

26) Asamblea Por el Patrimonio Ambiental y Cultural de Sta. María

27) Taltal Sustentable

28) Comité Ambiental Comunal de Tiltil

29) Agrupación Ambiental Putaendo Resiste 

30) Puyacamp

31) Parque La Giganta 

32) Patrimonio Vivo Costa

33) Wanaku Akunkawa

34) Mujeres y Ríos Libres

35) Vivero Litoral Nativo 

36) Fundación Chile Sin Ecocidio

37) Organización de Productores Orgánicos de Curacaví 

38) El Mercadito Orgánico 

39) Yaru Wika Agrupación Ecológica

40) Flora del Valle de Putaendo 

41) Organización Antroposofica Aurora 

42) Agrupación Cultural Corriente Andina Radi

43) Junta de Vecinos Tierras Rojas

44) Movimiento por la Defensa de Laguna Verde

45) Comité Tierras Rojas Organización comunitaria de Laguna Verde

46) Foyeko Humedal

47) Fundación Alquimia

48) ONG Tejiendo Ecologías

49) Vecinos en Movimiento por el valle de Putaendo 

50) ProAnimal Gaat Antofagasta

51) Agrupación Bosques para Cachapoal

52) Comité de Derechos Humanos y ecológicos de quilpué

53) Antu kai Mawen

54) Mesa apícola de la Región de Coquimbo

55) Fundación humedal el Criquet Acantilados FSM

56) ONG el Canelo

57) Verde Nativo

58) Fundación Tasnatur

59) Elqui sin Mineras

60) Caleu Endémica

61) Corporación de Desarrollo Socioecológico San Antonio Ambiental

62) Corporación Camino a Farellones

63) Movimiento No Más Anglo

64) Voluntarios por el agua

65) Escuelita micelio

66) Consejo de gestión territorial Autoconvocado por la RBCP

67) ONG We Kimun

68) Colectivo Viento Sur 

69) Agrupación de Mujeres de Caleu

70) Comité de Áreas Verdes y Medio Ambiente

71) Biblioteca Popular Guillermo López 

72) Casa en la quebrada

73) Territorios en Movimiento 

74) Asociación de Agricultores Orgánicos Tierra Viva A.G. 

75) La Huella Culiprán

76) Artrópodos

77) Coordinadora Ambiental Valles en Movimiento

78) EcoBrigada Chukaw Mahuida

79) Cooperativa Ganimedes 

80) Movimiento por el Agua y los Territorios (Zonal Centro)

Otras organizaciones

81) Junta de vecinos – San Pedro de Atacama 

82) Junta de vecinos HF Sur 

83) Junta de Vecinos Mal Paso Pichidegua 

84) JJVV. Rungue, CDL Posta Rungue 

85) Comité ambiental comunal grupo verde de llay llay 

86) Comunidad Aymara de Quillagua 

87) Comité Ambiental de Curacaví 

88) Asociación Gremial turismo rural la voz del Campo 

89) Comité de Allegados Pajta Lamien 

90) Fundación Ayllus Sin Fronteras 

91) Colegio The Angel’s School 

92) Proyecto Anillo “Hacia escuelas y comunidades sostenibles en territorios rurales en crisis social”. 

93) Academia de fútbol Infantil Rino’ s 

94) Territorio Educativo libre 

95) Pro-defensa laguna del ancho 

96) Con+Sustenta 

97) Estero de Limache Sin Acueducto 

98) Territorios Democráticos 

99) Fundación Reverdeciendo 

100) Acción ambiental y salud Rungue 

101) Lof Leufü Maipo Pilmaiken 

102) Restauración estero Belloto norte 

103) Nativos para la V 

104) San Antonio Ambiental 

105) Trawün pikunce 

106) Comité de agua potable rural Los Corrales de Catemu 

107) Comité de agua potable rural Los Cinco Sectores. De Catemu

Personas naturales

1) Carmen Castillo Taucher- alcaldesa de Municipalidad de San Felipe 

2) María Francisca Bello-diputada 

3) Camila Zarate Zarate-Ex Convencional constituyente 

4) Rafael Sottolichio Bauer-concejal San Felipe 

5) Eduardo León-Consejo Regional Valparaíso 

6) Paula Rodríguez 

7) Jorge Morales Trincao 

8) Marcelo Díaz 

9) Juan Pablo Contreras 

10) Jaime González 

11) Julio Vega Seura 

12) Pablo Aranda Loyola 

13) Alejandro Valdes 

14) Mitzi Urtubia Salinas 

15) Juan Pablo Orrego S. 

16) Claudia Guzmán Rigordi 

17) María José Hinojosa 

18) América Belmar Montero 

19) Jacqueline Calderón 

20) Natalie Sagredo Pichón 

21) Nathanael Calderón 

22) Katherine Calderón 

23) Ricardo Estay 

24) Carolina Castro Jorquera 

25) Fabiola Ruiz 

26) Ismael Berwart Morales 

27) Fabián Andrade 

28) Katherine Zapata Pizarro 

29) Sofía Contreras 

30) Sara Larraín 

31) Roberto Trincado 

32) María Fernanda del Valle 

33) Carolina Vilches Fuenzalida 

34) Paula Muñoz 

35) Ana Martina Barkemeyer 

36) Jacqueline Calderón 

37) Bernardo Reyes Ortiz 

38) Oliver Cáceres 

39) Francisca Oyanedel Pérez 

40) Paola Bolados García 

41) Jeannette Mejías 

42) Paz Olave Rojas 

43) Fernanda Poblete

44) Cesar Valencia Cortés 

45) Ariel Muñoz 

46) Ignacio Diaz 

47) Marco Gutiérrez 

48) Tania Rodríguez 

49) Arón Cádiz 

50) Tania González 

51) María Esther González 

52) Miguel Jopia 

53) Francisco Caamaño Rojas 

54) Alejandro Valdés 

55) Francisco Sandoval 

56) Alejandra Donoso 

57) Gastón Vera Rojas 

58) Camila Agurto 

59) Consuelo Requena 

60) Karina Jiles 

61) Marie Nicole Domange González 

62) Pablo Andrés Navarro Vargas 

63) Mónica Otárola Rodríguez 

64) Mariam Muñoz Barra 

65) Soraya Prado Manzano 

66) José Miguel Nahuelpan Ancatripai 

67) Pamela Salinas 

68) Annie Luypaert 

69) María Angela Peñaloza 

70) Nicolás Chávez 

71) Patricia Segura Duco 

72) Lucio Cuenca Berger 

73) Rebeca Castillo 

74) Matías Reyes Garay 

75) Marcela Bugueño 

76) Jorge Ignacio Alvarado Castillo 

77) Ingrid Fuentes Aranda 

78) Valentina Alvarado 

79) Cesar Araya Salinas 

80) Marco Billi 

81) Sergio Campusano Vilches 

82) Gonzalo Villouta Stengl 

83) Ruth Amigo Martínez 

84) Joaquín Bizama 

85) Faviola González 

86) Tamara Aranda 

87) Alejandra Parra 

88) José Frías 

89) Hans Labra Bassa 

90) Omar Jofré

91) Valeria Martínez 

92) Dámaris Villanueva Villalón 

93) Isidora Sepúlveda 

94) Leonel Vigoroux Suarez 

95) Emilio Garrido 

96) Francisco Javier Renard Merino 

97) Gonzalo Villouta Stengl 

98) Johanna Hurtado 

99) Angelica Haschke Fritz. 

100) Leónidas Tamblay calvo 

101) Natalia Oliva 

102) Beatriz Díaz 

103) Sonia Ramos Chocobar 

104) María Soledad Schaaf Maldonado 

105) Mariella Traipe Olivares 

106) Gladys Clavijo 

107) Cristóbal Rodríguez 

108) Gamal Naser 

109) Rosanna Caldana F 

110) Magdalena Torrente 

111) Claudio Rojas 

112) Marcelo Pino 

113) Rodrigo Ríos Lagos 

114) Rodrigo Parés Villaseñor 

115) Viviana Núñez 

116) Carolina San Martín 

117) Dominique Marlene Becerra Möller 

118) Pablo Parra Soto 

119) Zenón Mardones Herrera 

120) Urzula Barrientos Pinto 

121) Gabriel Marianjel Donoso 

122) Camilo Allende Manosalva 

123) Catalina Cameron 

124) Claudio Preller 

125) Manuel Nouveau 

126) Tomás Pinto 

127) Pamela Torres 

128) Francisco Caamaño Rojas 

129) Josefina Ovando León 

130) John Kimber 

131) Sofía Concha Silva 

132) Scarlet Soto 

133) Emmanuel Vergara 

134) Javiera Rodo 

135) Roberto Trincado 

136) Gladys Silva Román 

137) Antonio Elizalde Hevia

138) Marcela Sepúlveda 

139) Matías Cortés 

140) Maria Cecilia moya 

141) Francisco Achondo 

142) Rafael Sottolichio Bauer 

143) Janny Figueroa 

144) Karen Quezada Santibáñez 

145) Isabel Rojas 

146) Andrés Meza 

147) Patricio Argandoña Rojas 

148) José Antonio Contreras Rodríguez 

149) Patricia Contreras 

150) María Paulina Contreras 

151) Manuel Rojo 

152) Antonio Pastene 

153) Nelson Amado Pool 

154) C. Berenice García 

155) Cecilia Carrillo Duarte 

156) Rosa Apablaza 

157) Filomena Alfaro 

158) Hernán González 

159) Anais Mas 

160) Sandra Maillet 

161) Ghislaine Barría González 

162) Jean Pierre Gallardo Cádiz 

163) Catalina Guerra 

164) Benjamín Morales Lobos 

165) Marcela Jaramillo 

166) Ricardo Rodríguez C. 

167) Patricia Campos Santibáñez 

168) Josefa Muñoz 

169) Silvia Novoa Gutiérrez 

170) Constanza Molina 

171) Maylen Reyes 

172) Mia reyes 

173) Darío Valenzuela 

174) Eloísa López 

175) Silvana Ceballos 

176) Claudio Hernández 

177) Felipe Valdés 

178) Luis Astorga 

179) Rodrigo Ramírez Fuenzalida 

180) Eva Oróstica 

181) Iván Rojos 

182) Sofía Pávez 

183) Pablo Navarro Vargas 

184) Valentina Pávez

185) Gonzalo Rojas 

186) Daniela Wikee 

187) Carolina Véjar Mardones 

188) Violeta Otazo boltom 

189) Victoria Rupayan 

190) Ricardo Soto 

191) Rodrigo Pozo Santibáñez 

192) Marlibe Solaura 

193) Cristian Cataldo Sandoval 

194) Jessica Arias 

195) Claudia Cuevas 

196) María Soledad Schaaf Maldonado 

197) Nuriluz Hermosilla Osorio 

198) Joaquín Bizama 

199) Arturo Maluk 

200) Pablo Neipan

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